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美國再工業化績效及前景分析
來源:經濟預測部 ??作者:程偉力 ??時間:2018-01-26

2010年,美國總統奧巴馬提出再工業化戰略,2017年元月,奧巴馬任期到期,我們需要評估一下美國再工業化政策效果,總結經驗教訓,在此基礎上再對特朗普新政前景做一展望。

1、總體效果不佳,多數行業仍未恢復到危機前水平

從整體上來看,美國再工業化沒有取得實質性進展。從增長速度來看,2010年到2016年美國工業生產平均增速為1.6%GDP平均增速為2.1%,工業生產增速比GDP0.5個百分點。相應的,制造業增加值占GDP的比重也在下降。2006年,美國制造業增加值占GDP比重為13%2009年年下降到12%2010年之后雖有反彈,但2013年之后呈現持續下滑趨勢,2015年再度下降到2009年的水平。這說明美國工業仍在拖經濟增長的后腿。

美國制造業增加值占GDP比重(%

 

從表1可以看出,2015年,建筑及絕大多數耐用品制造業以不變價格計算的增加值還沒有恢復到金融危機前的水平。這些制造業包括:建筑、木制品、非金融礦物制品、加工金屬制品、機械制造、電氣設備、家具及其他運輸設備等。

1:美國建筑及部分耐用品行業增加值指數(2009=100

 

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

建筑

125.6

114.7

100

95.6

95

98.6

101.3

103

108.1

木制品

129.4

118.8

100

103.4

113.2

113.1

109.7

106.1

113.4

非金屬礦物制品

137.2

125.6

100

100.1

103.3

106.3

113.6

116.2

114.3

加工金屬制品

138.9

131

100

109.6

116.5

120.2

119.4

123.6

119

機械

125.3

125.4

100

110.6

125.1

124.9

122.6

123.1

116.2

電氣設備等

112.5

119.8

100

102.2

98.2

99.5

104

105

103.3

其他運輸設備

108.1

105.5

100

100.4

102.3

98.8

100.1

102.6

103.2

家具

158.6

136.3

100

100.8

102

100.9

109

112.7

113.8

 

從表2可以看出,所有非耐用制造業的增加值水平都沒有達到2008年的水平,從整體上看仍然處于衰退之中。

2:美國非耐用品行業增加值指數(2009=100

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

非耐用品

99.0

100

99.0

93.1

90.6

93.2

93.3

95.5

食品、飲料及煙草制品

92.7

100

96.0

92.7

91.2

92.0

90.6

90.3

紡織廠和紡織品廠

126.5

100

102.9

88.6

97.8

103.0

108.7

106.1

服裝、皮革和相關制品

118.4

100

109.0

105.8

104.6

106.1

102.3

93.8

紙制品

95.9

100

91.3

86.8

85.7

87.4

87.8

87.8

印刷

115.8

100

101.1

103.3

103.1

104.5

101.4

98.5

石油和煤炭制品

103.5

100

86.0

73.8

70.7

78.3

84.5

95.9

化學產品

98.3

100

106.5

100.3

95.5

96.8

95.7

97.3

塑料和橡膠產品

100.6

100

106.2

104.7

108.4

108.0

103.3

101.6

 

2、能源、初級金屬材料和汽車工業取得較快發展,部分政策取得良好效果

不過,美國仍有四大生產性行業取得了長足較快發展。一是汽車行業,這是美國傳統的優勢行業,在國際油價下跌的背景下汽車生產和消費均快速增長。二是以石油為主的采掘業。三是初級金屬制品,這說明奧巴馬發展新材料的政策取得了一定效果。三是計算機和電子產品,這一行業即使在20082009年都沒有出現衰退,是美國最具有國際競爭力的行業。

3美國快速復蘇行業增加值指數(2009=100

 

采掘業

計算機和電子產品

初級金屬制品

汽車及其零配件

2007

86.56

88.53

98.21

281.67

2008

87.56

99.39

100.99

220.48

2009

100.00

100.00

100.00

100.00

2010

93.93

111.74

95.67

205.95

2011

99.93

115.70

100.12

263.21

2012

110.33

120.76

117.14

285.42

2013

117.76

121.78

125.11

299.93

2014

129.59

124.06

119.20

310.31

2015

135.05

129.08

136.26

318.62

 

3、再工業化政策溢出效應明顯,生產性服務業快速

與生產高度相關的信息業、專業和商業服務業增加值遠遠超過危機前水平。與工業生產直接相關的運輸和倉儲業同樣高出20072008年的水平,其中倉儲和保管業、管道運輸業尤為突出。這說明美國的再工業化對服務業尤其是生產性服務業存在一定溢出效應。

4美國生產性服務業增加值指數(2009=100

 

運輸和倉儲

水路運輸

管道運輸

倉儲和保管

信息業

專業和商業服務

2007

108.93

70.92

110.14

94.94

98.87

102.42

2008

108.81

83.72

138.97

100.83

103.79

107.03

2009

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

2010

105.66

83.80

123.52

104.15

104.22

103.43

2011

109.45

95.01

126.43

109.90

104.37

107.33

2012

110.27

96.61

139.09

120.73

105.56

111.74

2013

111.53

125.82

134.21

125.60

112.44

113.16

2014

112.85

110.69

142.35

131.44

112.66

117.74

2015

111.78

95.33

146.21

142.39

121.16

122.76

 

4、小結及展望

從整體上看,奧巴馬再工業化取得了一定效果,但從整體上看效果不夠明顯,絕大多數生產性行業仍然沒有恢復到危機前的水平。制約美國再工業化的因素很多,主要包括基礎設施落后、財政支出受限、人工成本較高等等。特朗普能否有效破解這些瓶頸因素呢?我們認為短暫之內是不可能的。不過,特朗普經濟政策是正確的,也是靠譜的,從長期來看仍然存在破解這些瓶頸的可能,從而重塑美國工業輝煌。不過,美國工業的輝煌將對全球工業發展格局產生一定沖擊,對此我們需要高度警惕。

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